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優化強軍布局推進強軍偉業

優化強軍布局推進強軍偉業

2020年05月17日 09:12 來源:光明日報參與互動參與互動

  優化強軍布局推進強軍偉業
  ——深入理解習主席視察看望駐云南部隊時的重要講話

  【講武堂】

  強國強軍,重在布局謀勢。春節前夕,習主席視察看望駐云南部隊時,明確提出“堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍”。與過去的提法相比,把“科技興軍”改為“科技強軍”,同時增加了“人才強軍”,標志著我們黨和人民軍隊實現了對強軍布局的進一步拓展和優化。貫徹落實這一強軍布局,對于實現黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊,具有重大而深遠的意義。

  1.治國理政戰略布局的“軍事篇”

  “能審局者則多勝?!睔v史表明,一個國家和民族在一個時代所能創造的歷史偉業,往往與其領袖胸懷能裝下的格局、戰略上謀劃的布局有著密切聯系?!皥猿终谓ㄜ?、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍”,是黨中央、中央軍委和習主席以恢宏視野提出的強軍布局,也是治國理政戰略布局向國防和軍隊建設領域深化拓展而形成的重大設計。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發,立足當代中國發展實際,堅持鮮明問題導向,逐步形成并積極推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局?!八膫€全面”作為新時代我們黨治國理政的戰略布局,確立了新的歷史條件下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措,我們黨將其定位為在新形勢下“治國理政的總方略”“事關黨和國家長遠發展的總戰略”。正因為“四個全面”戰略布局如此重要,我們黨在新時代舉行的歷次中央全會,大都是圍繞“四個全面”逐一進行專題研究部署的。也正因為“四個全面”戰略布局如此重要,習主席在對強軍布局進行頂層設計時,一開始就是從國家層面的戰略布局出發統籌謀劃的。2015年3月12日,習主席在十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上發表重要講話,強調按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,加快推進國防和軍隊建設,把軍委各項決策部署落到實處,努力開創強軍興軍新局面。自那以來,習主席把布局謀勢的戰略考量與新時代國情軍情緊密結合起來,逐步形成了“堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍”的強軍布局。強軍布局并非與“四個全面”戰略布局一一對應,但其大思路是統一的。如果說“四個全面”是著眼強國興邦設計的戰略布局,那么,“堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍”則是著眼強軍興軍設計的戰略布局。

  從一定意義上講,“堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍”的強軍布局,是我們黨新時代治國理政戰略布局的“軍事篇”?!安荒苤\全局者不能謀一域,不足謀萬世者不足謀一時?!蔽臆娛菆绦悬h的政治任務的武裝集團,任何時候任何情況下都要從政治和大局的高度觀察問題、分析問題、處理問題。我們黨在新時代治國理政的戰略布局,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供了重要保障,明確了黨和國家的發展方向、重大任務和戰略部署,也指明了當前和今后一個時期黨和國家的工作大局。全國各個領域各條戰線都要服從服務于這個大局,國防和軍隊建設更要緊密地配合這個大局。設計和推動強軍布局,也要自覺順應這個大局,積極融入這個大局,在這個大局下面行動。政治建軍,要與我們黨關于政治建設的要求統一起來,引導官兵增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決貫徹軍委主席負責制,確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠;深化國防和軍隊改革,要納入全面深化改革的總盤子,與國家改革進程相一致、與其他領域改革相銜接;科技強軍,要置于國家創新驅動的大戰略中統籌聯動,依靠科技進步和創新把我軍建設模式和戰斗力生成模式轉到創新驅動發展的軌道上來;人才強軍,要放在人才強國戰略中一體設計,培養德才兼備的高素質、專業化新型軍事人才;依法治軍從嚴治軍,要融入全面依法治國總體布局,緊跟步伐、抓緊推進。有了強軍布局緊緊依托治國理政戰略布局來展開的大設計,治國理政戰略布局就有了堅實支撐,強軍布局就有了根本保證。

  2.強軍興軍實踐經驗的重大升華

  克勞塞維茨說:“軍隊好比是一棵樹,它總是從它借以生長的土壤中取得生命力的?!蔽覀凕h治國理政戰略布局向軍事領域的拓展,離不開軍隊自身的土壤?;蛘哒f,我們黨確立的強軍布局,不是教條式地把“四個全面”戰略布局搬到軍隊里來,而是立足新時代國情軍情推進強軍事業發展的必然結果,體現了我們黨主動布局謀勢的政治邏輯與新時代國防和軍隊建設發展歷史邏輯的辯證統一。

  歷史表明,真正經得起檢驗的戰略布局,從來都是在實踐中形成的。黨的十八大以來波瀾壯闊的強軍實踐,孕育形成了蔚為壯觀的強軍布局。2016年1月5日,習主席在視察第13集團軍時強調,深入推進政治建軍、改革強軍、依法治軍。2017年7月30日,慶祝中國人民解放軍建軍90周年閱兵在朱日和聯合訓練基地隆重舉行,習主席檢閱部隊并發表重要講話強調,要堅定不移堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,全面提高國防和軍隊現代化建設水平。同年10月18日,在黨的十九大上,習主席提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的14條基本方略,并在第11條以“堅持黨對人民軍隊的絕對領導”為題明確了強軍興軍的基本方略,其中再次強調“堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍”。今年春節前夕視察看望駐云南部隊時,習主席更加完整地提出了“堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍”的強軍布局。從強軍布局不斷拓展優化的歷程看,這一布局不是為提出而提出的,而是習主席在指導新時代強軍事業的進程中自然而然確立的。2017年時,科技興軍戰略已經成熟并在實踐中全面落實,把科技興軍納入強軍布局恰逢其時。2019年11月,習主席出席全軍院校長集訓開班式并發表重要講話,鮮明提出新時代軍事教育方針,強調全面實施人才強軍戰略。此后,把人才強軍納入強軍布局也就水到渠成。

  黨中央、中央軍委和習主席確立的強軍布局,順應時代發展之需,植根強軍實踐沃土催生了思想之花。習主席關于“堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍”的重要論述,就是我們貫徹強軍布局的理論指導,引領我軍不斷開創強軍興軍新局面。習主席強調,政治建軍是立軍之本,必須堅持黨對軍隊絕對領導,加強和改進新形勢下我軍政治工作,最緊要的是把理想信念、黨性原則、戰斗力標準、政治工作威信四個帶根本性的東西立起來;改革是強軍必由之路,必須著力解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊,建設絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯合作戰指揮機構,加快構建中國特色現代軍事力量體系,完善和發展中國特色社會主義軍事制度;科技創新是核心驅動,必須堅持自主創新的戰略基點,提高科技創新對軍隊建設和戰斗力的貢獻率,建設創新型人民軍隊;人才資源是強軍興軍的寶貴戰略資源,必須加緊構建“三位一體”新型軍事人才培養體系,加大聯合作戰指揮人才、新型作戰力量人才、高層次科技創新人才、高水平戰略管理人才培養力度;依法治軍是強軍之基,必須強化全軍法治信仰和法治思維,構建中國特色軍事法治體系,按照法治要求轉變治軍方式,等等。這些重大思想理論觀點,是在運籌強軍興軍的進程中提出來的,是著眼于解決新時代國防和軍隊建設面臨的突出矛盾問題提出來的,也是在凝練升華強軍實踐成功經驗中提出來的,進一步豐富發展了習近平強軍思想。

  3.中國特色強軍之路的拓展完善

  夢在前方,路在腳下。實現中國夢強軍夢,必須堅定不移走中國特色強軍之路。堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍的強軍布局,明確了中國特色強軍之路的基本路徑。強軍布局的不斷拓展優化,使中國特色強軍之路越走越寬廣。

  “秉綱而目自張,執本而末自從?!瘪R克思主義認為,越是宏大領域的實踐越是千頭萬緒,必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,在落一子而全盤活的關節點上用力,以重點突破帶動整體推進。謀劃設計戰略布局,本質上是立足全局確立重點,從而做到抓綱帶目、帶動全盤。習主席在十八屆中央政治局第二十次集體學習時強調,我們提出要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,是當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾?!爸饕堋彼膫€字表明,“四個全面”雖然用的是“全面”的字眼,但實質上抓的是黨和國家事業發展中的主要矛盾。把這些重點集中到一起形成“四個全面”戰略布局,反映了我們黨通過抓主要矛盾來帶動事業發展全局的宏大思路。同樣,習主席確立強軍布局,抓的也是強軍事業全局中的重點。抓住政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,就抓住了軍隊建設的重點領域、主攻方向、戰略抓手,就能全面提高革命化現代化正規化水平。要看到,政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,明確了強軍興軍的前進方向、關鍵一招、強大動力、第一資源和法治保障,這些全方位地貫通于強軍事業。國防和軍隊建設各方面各領域的工作,幾乎都有一個抓政治、抓改革、抓科技、抓人才、抓法治的問題。比如,抓裝備建設領域的工作,必須同時抓好裝備建設領域的政治、改革、科技、人才、法治。當我們把國防和軍隊建設每一個領域關于上述五個方面的要求都凝練出來,做一個提取“最大公約數”的工作,那就是堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍的強軍布局。只要一抓強軍布局,就能把國防和軍隊建設作為整體來統籌。有了強軍布局的大設計,新時代強軍事業就能實現大發展。

  “滄海橫流顯砥柱,萬山磅礴看主峰?!苯鼛啄陙?,習主席以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的非凡理論勇氣、強烈使命擔當,引領全軍不斷拓展強軍布局,堅定不移走中國特色強軍之路,向著實現黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊的方向勠力奮進,為維護國家主權、安全、發展利益作出了重大貢獻。先后召開古田全軍政治工作會議、軍委黨的建設會議、軍委基層建設會議等,統籌開展“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想武裝官兵,全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽流毒影響,鑄牢部隊對黨絕對忠誠的思想根基,政治建軍實現新躍升。通過領導指揮體制改革、規模結構和力量編成改革,推動人民軍隊整體性革命性重塑,召開軍委政策制度改革工作會議,打響深化國防和軍隊改革的“第三大戰役”,改革紅利持續釋放,官兵的使命感、獲得感、榮譽感不斷提升,改革強軍實現新突破。緊緊扭住科學技術這個軍事發展中最活躍最具革命性的因素,深入實施創新驅動發展戰略和科技興軍戰略,加快構建國防科技創新體系,加快推進重大技術創新、自主創新,科技強軍實現新發展。明確軍隊好干部的標準,樹立選人用人正確導向,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,突出政治標準和打仗能力,著力鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,集聚矢志強軍打贏的各方面優秀人才,人才強軍實現新跨越。不斷加強軍事法規制度體系頂層設計,有序推進重點領域立法項目,軍事法治實施體系、軍事法治監督體系、軍事法治保障體系日漸完善,推動治軍方式發生根本性轉變,依法治軍實現新提升。面向未來,我們要在習近平強軍思想的引領下,繼續堅定不移貫徹“堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍”的強軍布局,沿著中國特色強軍之路砥礪奮進,更好擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務。

  (作者:國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執筆:劉光明)

【編輯:田博群】
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